2026年《山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》政策解读

一、文件制定背景

《山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》（鲁卫发〔2021〕3号）有效期至2026年7月1日，即将届满。为进一步做好我省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作，我委制定了《山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》（鲁卫发〔2026〕1号，以下简称《细则》）。《细则》自2026年7月2日起施行。

二、主要内容

《细则》共七章四十三条，围绕考核申请、考核发证、考核组织、执业注册和监督管理等核心环节作出全面规范，主要包括以下内容。

一是考核申请。《细则》对以师承方式学习中医人员，经多年中医医术实践人员，《办法》实施前在本省取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员、《传统医学师承出师证》的人员、《传统医学医术确有专长证书》的人员，取得其他省、自治区、直辖市《中医（专长）医师资格证书》人员的报名资格和申请材料均作出明确规定。对指导老师和推荐医师的资格条件等作出严格限定。明确县级初审、市级复审、省级确认的三级审核程序，每级审核后均须向社会公示不少于五个工作日。公示期间有异议的，由各级中医药行政部门组织复核，确定是否具有报名资格。申请人在临床实践中存在医疗纠纷且造成严重后果的，取消其报名资格。

二是考核发证。根据参加考核者使用的中医药技术方法分为内服方药和外治技术类进行考核，以内服方药为主、配合使用外治技术，或者以外治技术为主、配合使用中药的，增加相关考核内容。考核实行专家评议方式，对参加考核者的实践技能和效果进行科学量化考核和风险评估，专家人数为不少于五人的奇数。专家综合评议后，采取票决制作出考核结论。考核合格者，考核专家对其在执业活动中能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围进行认定，并由省级中医药行政部门颁发《中医（专长）医师资格证书》。

三是考核组织。省级中医药行政部门负责考核工作的组织领导，每年定期组织考核，考核时间提前三个月向社会公告。省级中医药行政部门建立考核专家库，并根据参加考核人员申报的医术专长随机抽取专家组成考核组。各级中医药行政部门应当妥善保存考核相关材料，保存期限自合格人员名单公布之日起至少一年。

四是执业注册。中医（专长）医师实行医师区域注册管理，取得《中医（专长）医师资格证书》者应向拟执业机构所在地县级以上中医药行政部门申请注册，经注册取得《中医（专长）医师执业证书》后，可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。中医（专长）医师所在医疗机构应当在诊疗场所明显位置公示该医师的执业范围以及可以采用的治疗方法。参考其他省份有关规定，取得其他省、自治区、直辖市中医药行政部门核发的《中医（专长）医师资格证书》的人员，拟在本省执业的，应向拟执业机构所在地县级中医药行政部门申请参加本省组织的中医医术确有专长人员医师资格考核，考核合格并由省级中医药行政部门公布合格名单后，方可按规定申请执业注册。

五是监督管理。县级中医药行政部门负责对本行政区域内中医（专长）医师执业行为的监督检查。中医（专长）医师应当参加定期考核。县级以上中医药行政部门应当加强对中医（专长）医师的培训。参加考核人员、考核工作人员、考核专家、推荐医师、指导老师等在考核过程中发生违纪违规行为的，一经查实按照《医师资格考试违纪违规处理规定》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等有关规定处理。